税收征收管理法修订稿公开征求意见的背景与内容
2025年3月28日，国家税务总局会同财政部发布了《中华人民共和国税收征收管理法（修订征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，征求意见的截止日期为2025年4月27日。此次修订旨在进一步落实税收法定原则，巩固和拓展税收改革成果，更好维护纳税人合法权益，为广大经营主体特别是合规经营的纳税人营造更加法治公平的税收营商环境。
修订稿的主要内容
- 法律结构与条款调整
- 修订稿共106条，较现行税收征管法新增16条、删除4条、修改69条。
- 章节设置保持现行税收征管法的基本架构，主要聚焦于适应新经济新业态发展、对接个人所得税等新税制改革、加强与现行法律的衔接。
- 纳税人权益保护
- 增加了31条与营造公平竞争税收秩序有关的条款，以及21条保护纳税人合法权益的条款。
- 取消了“复议前清税”的要求，纳税人可以直接申请行政复议，不再需要先缴纳争议税款。
- 数字经济与信息化
- 明确电子凭证、电子资料的法律效力，促进税务数字化转型。
- 要求平台企业按规定向税务机关报送平台内经营者、从业人员的身份信息和与纳税有关的信息。
- 税务执法规范
- 强调税务机关对获取的涉税信息保密，限制用途，确保信息安全。
- 增强对税务执法权力的规范，确保执法过程的公正与透明。
- 逃税行为的打击
- 明确了逃税的法律责任，增加对虚开发票行为的处罚力度。
- 对涉嫌逃税的自然人纳税人采取税务检查、阻止出境等措施，以维护国家税收安全。
公众参与与反馈
公众可以通过国家税务总局网站、邮寄信函等方式提出意见和建议，参与到税收法律的修订过程中，以确保法律的公平性和适用性。
