“国补”明年有望继续，中央定调2026年优化“两新”政策实施
2026年，“国补”政策将继续实施，并在多个方面进行优化，以更好地促进消费、推动产业升级和改善民生。以下是2026年“两新”政策的主要优化方向和内容：
一、优化支持范围
1. 设备更新方面
- 民生领域：新增老旧小区加装电梯、养老机构设备更新的支持。
- 安全领域：新增消防救援、检验检测设备更新的支持。
- 消费基础设施领域：新增商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新支持。
2. 消费品以旧换新方面
- 汽车：继续实施汽车报废更新和汽车置换更新补贴。
- 家电：支持范围聚焦于冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品。
- 数码和智能产品：将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）。
二、优化补贴标准
1. 设备更新方面
- 住宅老旧电梯更新：由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴。
- 老旧营运货车报废更新：优先支持更新为电动货车。
2. 消费品以旧换新方面
- 汽车：在保持汽车补贴上限不变的基础上，将定额补贴调整为按车价比例进行补贴。
- 家电：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元。
- 数码和智能产品：补贴标准保持此前数码产品标准不变。
三、优化实施机制
1. 设备更新方面
- 优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。
2. 消费品以旧换新方面
- 优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等违法违规行为。
- 落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，明确在全国范围内执行统一的补贴标准。
四、政策实施的背景与目标
1. 政策背景
- 中央经济工作会议：明确2026年经济工作重点任务中优化“两新”政策实施。
- 财政部：提出用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设、“两新”工作。
2. 政策目标
- 稳增长惠民生：通过优化“两新”政策，进一步发挥财政资金带动消费、带动产业转型升级、提振经济的作用。
- 促进消费：通过扩大补贴范围和优化补贴标准，提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率”。
五、政策实施的成效与展望
1. 2025年政策成效
- 消费品以旧换新：带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。
- 汽车以旧换新：超1120万辆。
- 家电以旧换新：超12844万台。
- 数码产品购新补贴：超9015万件。
- 电动自行车以旧换新：超1291万辆。
- 家装厨卫“焕新”：超1.2亿件。
2. 2026年政策展望
- 补贴规模：预计2026年“以旧换新”补贴规模约为2500亿元，对比2025年四批合计3000亿元。
- 政策优化：通过优化补贴范围和标准，进一步提升政策的精准性和有效性。
- 市场影响：预计2026年乘用车市场景气度有望修复，中高端车型和智能产品将更受益。
六、政策实施的保障措施
1. 资金保障
- 超长期特别国债：国家发展改革委和财政部将安排超长期特别国债资金实施“两新”政策。
- 地方配套资金：各地按比例安排配套资金，支持消费品以旧换新政策实施。
**2. 组织保障