巴拿马运河自1914年建成以来一直是全球贸易的重要通道。1977年,美国总统吉米·卡特(Jimmy Carter)与巴拿马领导人奥马尔·托里霍斯(Omar Torrijos)签署《巴拿马运河条约》,承诺将运河管理权逐步移交给巴拿马。1999年,美国正式将运河管理权移交巴拿马。
近期,特朗普表示有意重新控制巴拿马运河,认为该运河对美国经济和国家安全至关重要。2017年其首个任期开始时就表现出这一倾向,主要基于经济和安全两方面考虑。特朗普还对中国企业在巴拿马的投资表示担忧,认为可能影响美国利益。
巴拿马总统穆利诺(Mulino)对特朗普的言论予以强烈反对,强调运河是巴拿马主权不可分割的一部分。自1999年接管以来,巴拿马运河管理局(ACP)成功运营这一水道,为国家经济发展作出重要贡献。
多个拉美国家表态支持巴拿马,反对外部干预。国际专家普遍认为,美国试图重新接管运河的想法既不现实,也不符合当前国际关系发展趋势。
巴拿马运河是连接大西洋与太平洋的重要航道,每年约有14000艘船只通过,占全球航运量5%。运河对全球贸易具有重要影响,其通航能力直接影响国际市场商品价格和运输成本。
当前,运河面临多重挑战:
巴拿马需要在维护国家主权的同时,加强国际合作,提升运河运营效率,应对未来发展挑战。